Expertos dicen que Raúl Castro prevé eliminar los permisos de salida y
de entrada a Cuba
"Aunque Cuba ha tratado de ir despolitizando el tema, no creo que estas
medidas terminen con su utilización política", dijo Antonio Aja, de la
Universidad de La Habana
Agencias, La Habana | 20/12/2011
Muchos cubanos esperan que el mandatario Raúl Castro anuncie el viernes
en la reunión de la Asamblea Nacional una reforma migratoria que
eliminaría los engorrosos permisos de salida y entrada al país, así como
la figura legal de "emigrante definitivo", vigentes hace medio siglo,
reportó la AFP.
El primero de agosto Raúl Castro adelantó que se "avanza en la
reformulación y elaboración" de la política migratoria, para acabar con
restricciones que perduraron "innecesariamente".
Esto será "una contribución al incremento de los vínculos de la nación
con la comunidad de emigrantes", agregó Castro, en referencia a una
comunidad de dos millones de cubanos y sus descendientes que viven en
otros 40 países, 80% de ellos en Estados Unidos.
Académicos señalan que Raúl prevé eliminar los permisos de salida (para
los cubanos en la Isla) y de entrada (para los exiliados), cuya
obtención es engorrosa y cara, así como la condición legal de "emigrado
definitivo", al que se le confiscaban sus bienes y se le denegaba la
vuelta definitiva al país.
El tema migratorio fue desde que la llegada al poder de Fidel Castro, en
1959, uno de los de mayor rispidez entre La Habana y Washington y lo
sigue siendo.
"Ello se debe a que el principal país receptor de emigrados era también
el principal antagonista político", dijo Antonio Aja, experto en
migración que dirige el Centro de Estudios Demográficos de la
Universidad de La Habana.
"Aunque Cuba ha tratado de ir despolitizando el tema, no creo que estas
medidas (que prepara Raúl) terminen con su utilización política", acotó.
Un grupo de expertos de Cuba y Estados Unidos opinó en un reciente
estudio patrocinado por el Cuban Research Institute, que un cambio
migratorio en la Isla tendría acogida favorable en Washington.
"Una normalización de este tipo facilitaría, a su vez, que el Gobierno
de Estados Unidos regularizara los procesos migratorios con Cuba", afirman.
La eliminación del permiso de salida es una demanda de la población, la
Iglesia Católica, intelectuales y artistas como los trovadores Silvio
Rodríguez y Pablo Milanés.
El permiso, otorgado por 30 días, es renovable 10 veces y puede ser
denegado. Si se prolonga la permanencia con permiso vencido, la persona
es declarada "desertor" y, junto con sus bienes, pierde posibilidad de
retorno.
La permanencia en el exterior sería prolongada de 11 meses a dos años,
renovables, sin perder sus bienes y con la posibilidad de retorno, lo
que elimina de hecho el estatuto de emigrante definitivo.
"Una normalización de las relaciones de Cuba con la emigración pasa por
eliminar todos los aspectos restrictivos", dijo el académico Jesús
Arboleya en reciente entrevista publicada por la revista católica
Espacio Laical.
Los emigrados, aunque se hayan nacionalizado en otros países, deben
viajar a Cuba con pasaporte cubano y una costosa autorización expresa,
pasible de ser negada.
En recientes reformas, Raúl Castro autorizó a quienes emigran a vender o
donar sus bienes, eliminando tácitamente las confiscaciones.
Al anticipar la reforma, Raúl dijo que se buscará preservar "el capital
humano creado por la revolución", lo que implica ciertas restricciones
para profesionales —sobre todo médicos—, quienes tendrían que seguir
solicitando autorización para cada viaje.
Los médicos cubanos fueron atraídos por EEUU en los años 60, como medio
de perjudicar al gobierno castrista, y sólo 3.000 permanecieron en el
país, lo que hizo colapsar el sistema de salud. Hoy hay más de 76.000.
En 2006, Washington decretó que cualquier médico cubano enviado a otro
país recibiría permiso de ingreso a Estados Unidos y derecho a reclamar
a su familia.
La Habana impuso entonces a los médicos las mayores restricciones de
viaje, no sólo para preservar el sistema de salud, sino también porque
sus servicios en otros países son la mayor fuente de divisas local, unos
6.000 millones de dólares anuales.
Se espera que en el caso de los profesionales, esas restricciones los
afectarían un período después de graduados, tras lo cual quedarían en
iguales condiciones que el resto de la población.
Con 11,2 millones de habitantes, Cuba tiene algo más de un millón de
graduados universitarios.
A fines de los años 70, La Habana permitió a los emigrados visitar la
Isla —con excepción de involucrados en actividades políticas y armadas
contra el Gobierno cubano— y en 1993 autorizó el envío de remesas de
dinero a sus familias.
Sin embargo, el complejo problema migratorio y de los lazos de Cuba con
su comunidad en el exterior parece difícil de resolver con una reforma,
a juicio de especialistas.
"Esto está caminando, veremos hasta dónde llega…", dijo Jesús Arboleya.
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